Szkolenia

Grupa docelowa: zamawiający (jednostki zobowiązane do stosowania ustawy Prawo zamówień publicznych).

Zaostrzenie przepisów karnych.
Od 1 października 2023 r. zaostrzono przepisy karne dotyczące przestępstw korupcyjnych.
Największe zmiany dotyczą tzw. zakłócenia zamówienia publicznego.
Odpowiedzialność za popełnienie czynu zabronionego mogą ponosić zarówno pracownicy zamawiającego, jak i wykonawców.

Znowelizowany art. 305 kodeksu karnego objął wszystkie tryby udzielania zamówienia, nie tylko tryby przetargowe.
Karane jest działanie na szkodę interesu publicznego lub zamawiającego w postaci:

• utrudniania lub udaremniania zamówienia,
• bezprawnego wpływania na przygotowanie lub przeprowadzenie postępowania,
• zmowy przetargowej.

Za zakłócenie zamówienia publicznego grozi teraz do 5 lat pozbawienia wolności. Jeżeli zakłócenie było związane z praktykami korupcyjnymi – grozi za nie nawet do 8 lat więzienia.
Zaostrzone zostały także przepisy karne związane z przekupstwem urzędniczym i płatną protekcją. Podwyższono najwyższy wymiar kary za przekupstwo do 20 lat pozbawienia wolności. Karalność płatnej protekcji objęła także spółki z udziałem skarbu państwa i samorządu.

Zajmujesz się zamówieniami publicznymi?

Odkryj sprawdzone metody i techniki, które pomogą Ci unikać pułapek korupcji, konfliktu interesów, zmowy przetargowej i innych form zakłócenia postępowania.
Zabezpiecz się przed ryzykiem odpowiedzialności karnej.

Składasz oświadczenia o konflikcie interesów?

Pkt. 4 oświadczenia jest pułapką prawną. Nie dotyczy faktów, ale opinii. Oświadczenie składasz pod rygorem odpowiedzialności karnej.
Ponadto wykonywanie czynności w sytuacji konfliktu interesów może cię dodatkowo narazić na odpowiedzialność z tytułu znowelizowanego art. 305 kk.
Nauczysz się, na czym polega postrzegany konflikt interesów i jak złożyć oświadczenie, które nie zostanie zakwestionowane.

Wzmocnienie odporności zamawiającego. Kontrola zarządcza, antykorupcja i compliance.

Zamówienia publiczne nie funkcjonują w próżni. Na ich odporność wpływa stan kontroli zarządczej, rozwiązań antykorupcyjnych i compliance w o jednostce.
Poznaj systemowe metody wzmocnienia kontroli zarządczej oraz ograniczenia ryzyka korupcji i nadużyć, które może samodzielnie wdrożyć kierownik zamawiającego. Zadbaj o bezpieczeństwo prawne kierownika zamawiającego i swojej jednostki.

Sygnaliści i kanały zgłoszeniowe.

Przyspieszyły prace nad ustawą o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa. Dziedzina zamówień publicznych zostanie objęta obowiązkiem badania zgłoszeń. Sygnaliści uzyskają ochronę ustawową.
Poznaj nadchodzące obowiązki w zakresie tworzenia kanałów zgłoszeniowych i zasad ochrony sygnalistów.

Co zyskasz uczestnicząc w szkoleniu?

• Praktyczne kompetencje: nauczysz się rozpoznawać i unikać zagrożeń korupcyjnych oraz konfliktu interesów w zamówieniach publicznych.
• Bezpieczeństwo: dowiesz się, jak postępować w sytuacjach korupcyjnych i korupcjogennych oraz jak prawidłowo składać oświadczenia o konflikcie interesów.
• Zrozumienie zmowy przetargowej: poznasz techniki rozpoznawania i reagowania na przejawy zmowy przetargowej.
• Przejrzystość: zdobędziesz umiejętności przejrzystego przygotowania i prowadzenia postępowania oraz realizacji umowy, aby chronić się przed podejrzeniami zakłócenia postępowania.
• Jasne relacje: poznasz, jak wykonawcy powinni unikać zarzutów o zakłócenie postępowania o udzielenie zamówienia.
• Podejście systemowe: dowiesz się, jak wzmocnić system kontroli zarządczej i procedury antykorupcyjne w jednostce z korzyścią dla dziedziny zamówień publicznych.
• Planowanie: poznasz zasady tworzenia kanałów zgłoszeniowych i ochrony sygnalistów, aby przygotować sią na ich wdrożenie.

Dzień 1

1. Wprowadzenie.
   • Dlaczego zamówienia publiczne narażone są na nadużycia?
   • Obowiązki zamawiającego w zakresie prawidłowego przygotowania i przeprowadzenia postępowania.
2. Zaostrzony kodeks karny. Przestępstwa powiązane z zamówieniami publicznymi po zmianach.
   • Korzyści należne i nienależne.
   • Korzyści majątkowe i osobiste.
   • Przekupstwo i płatna protekcja w sektorze publicznym.
   • Zakłócenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
   • Nadużycie uprawnień i niedopełnienie obowiązków.
   • Poświadczenie nieprawdy.
   • Cztery formy popełnienia przestępstwa.
   • Możliwość uniknięcia lub złagodzenia kary.
   • Dowody wdzięczności od wykonawców.
   • Odpowiedzialność kierownika zamawiającego.
3. Prawidłowe zachowanie w sytuacjach korupcyjnych i korupcjogennych, zgodnie z wytycznymi CBA.
4. Ćwiczenie – czy to przestępstwo?
5. Zasady prawidłowej komunikacji i prawidłowych relacji na linii pracownicy zamawiającego – pracownicy wykonawców. Jak rozpoznawać sytuacje korupcjogenne  i ich unikać?
6. Konflikt interesów w zamówieniach publicznych.
   • Trzy rodzaje konfliktu interesów: rzeczywisty, potencjalny i postrzegany.
   • Zasady unikania.
   • Źródła i skutki.
   • Jak złożyć rzetelne oświadczenie o konflikcie interesów pod rygorem odpowiedzialności karnej? Częste błędy.
   • Kim jest „inna osoba mogąca wpłynąć na wynik postępowania” zobowiązana do złożenia oświadczenia?
   • Zarządzanie konfliktem interesów na etapie przygotowania postępowania.
   • Odpowiedzialność kierownika zamawiającego.
   • Prezenty, gościnność i przysługi jako czynnik konfliktu interesów.
   • Konflikt interesów po stronie wykonawcy – przesłanki wykluczenia.
7. Ćwiczenie – konflikt interesów.
8. Zmowa przetargowa:
   • Rodzaje.
   • Symptomy.
   • Zasady postępowania zamawiającego.
   • Jak ograniczać ryzyko – zasady postępowania wykonawcy.

Dzień 2

1. Zamówienia odporne na zakłócenia. Zasady postępowania zamawiającego i wykonawcy, symptomy nadużyć i właściwa reakcja na etapie:
   • przygotowania postępowania,
   • prowadzenia postępowania – przed otwarciem ofert,
   • prowadzenia postępowania – po otwarciu ofert,
   • realizacji umowy.
2. Systemowe ograniczanie ryzyka na poziomie zamawiającego
   • kontrola zarządcza a systemy compliance i antykorupcyjne,
   • wytyczne CBA, normy ISO,
   • metody zarządzania postawami etycznymi,
   • przywództwo i zaangażowanie kierownictwa,
   • ocena ryzyka i zarządzanie ryzykiem,
   • prezenty, świadczenia, przysługi – gdzie kończy się uprzejmość, a zaczyna korupcja?
   • użyteczne rozwiązania: kodeksy etyki, polityki prezentowe, zasady zachowania w sytuacji korupcyjnej.
3. Sygnaliści i kanały zgłoszeniowe:
   • kim jest sygnalista?
   • przepisy unijnej dyrektywy i projektu ustawy w zakresie tworzenia kanałów zgłoszeniowych i ochrony sygnalistów,
   • zastosowanie w dziedzinie zamówień publicznych,
   • od czego zależy skuteczność?
   • 4 warianty wdrożenia.
4. Podsumowanie. Dodatkowa sesja pytań i odpowiedzi.

Maciej Wnuk

Autor i współautor szeregu publikacji z zakresu przeciwdziałania korupcji, konfliktu interesów, ochrony sygnalistów i etyki, m.in.:

• „Mała ochrona sygnalisty po 17 XII 2021. Poradnik dla sygnalistów, pracodawców i sądów”,
• „Skuteczna polityka prezentowa w Twojej firmie”,
• „Świadomość ryzyka korupcji i zmowy przetargowej w zamówieniach publicznych” (wyd. UZP),
• „Konflikt interesów w zamówieniach publicznych” (wyd. UZP),
• „Procedury antykorupcyjne w jednostkach sektora publicznego i prywatnego”,
• „Konflikt interesów – czym jest i jak go unikać?”.

Koordynował wdrażanie systemów antykorupcyjnych w Ministerstwie Obrony Narodowej i Ministerstwie Spraw Zagranicznych. Zajmował się także koordynacją kontroli zarządczej.
Był inicjatorem Panelu Antykorupcyjnego Partnerstwa Wschodniego. Przez 10 lat był ekspertem NATO-wskiego programu Building Integrity in Defence.
Wcześniej problematyką antykorupcyjną zajmował się także jako radny i kontroler w samorządzie oraz członek zarządu Transparency International Polska.

Od kilku lat szkoli i pomaga wdrażać systemy antykorupcyjne i compliance. Jest ekspertem Polskiego Centrum Akredytacji w zakresie normy ISO 37001 Systemy zarządzania działaniami antykorupcyjnymi. Kierował zespołem, który opracował program i materiały szkoleniowe z etyki dla korpusu służby cywilnej.
W ostatnich dwóch latach prowadził szkolenia z zakresu przeciwdziałania nadużyciom w projektach unijnych dla PKP Polskie Linie Kolejowe i Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego.
W roku 2019 przeprowadził szkolenia z zakresu unikania konfliktu interesów w projektach unijnych dla Urzędu m.st. Warszawy.

5700 zł zw. VAT*/dzień szkolenia lub 5700 zł + 23% VAT/dzień szkolenia

*jeśli szkolenie jest finansowane, co najmniej w 70% ze środków publicznych, podlega zwolnieniu z podatku VAT.

Cena zawiera: uczestnictwo w szkoleniu, materiały szkoleniowe oraz certyfikat nadesłane na adres e-mail uczestnika.

Płatność na podstawie faktury z 7-dniowym terminem płatności. Faktura będzie wysłana na adres e-mail uczestnika.